Согласно программе «Приоритет-2030» через несколько лет каждый федеральный округ и большинство регионов получат в свое распоряжение современный центр, выдающий не абстрактные смыслы, а конкретные, работающие здесь и сейчас на развитие территории, интеллектуальные продукты.
«Приоритет-2030», параметры которой были представлены широкой публике в 2021 году, стала далеко не первой комплексной программой развития российских вузов, но однозначно будет самой масштабной из них. Причем не только по географическому, но и по отраслевому принципу, да и в целом по смыслам она гораздо шире. Считается, что «Приоритет-2030» стал прямым наследником проекта «5-100», цель которого являлась модернизация ведущих вузов страны, а индикатором должен был стать скачок самых топовых из них в мировых рейтингах. В итоге, как признавал, например, министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, проекту можно было бы поставить «четверку с минусом» — в первую очередь за то, что сама идея ориентации на рейтинги подверглась со стороны экспертного сообщества справедливой критике, тем более в контексте того, что случилось в 2022 году. При этом Фальков подчеркивает, что попадание и закрепление в мировых рейтингах было во многом лишь красивым лозунгом, основная же идея заключалась в том, чтобы, с одной стороны, дать вузам шанс на развитие, а с другой — поддержать университеты с уже имеющейся богатой исследовательской базой. Министр напоминает, что в ХХ веке российские университеты не рассматривались как места концентрации академической науки — исследовательские задачи брала на себя главным образом система Академии наук. «Как правило, университеты — участники программы в целом развивались более динамично, чем остальные российские вузы. Программа помогла улучшить позиционирование отечественного высшего образования и науки на международном рынке. Вузы смогли не только привнести передовые практики в учебный процесс и образовательную деятельность, но и стали на порядок активнее работать с иностранными студентами и зарубежными преподавателями. В этом смысле программа выполнила свою задачу. А минусы, в том числе повышенное внимание к наукометрии, мы учтем в будущем», — говорил Валерий Фальков, подводя итоги проекта «5-100».
Новая география. По своему географическому охвату и ставке на повышение качественного высшего образования именно в регионах у «Приоритета-2030» были предшественники, даже более очевидные — программа выстраивания иерархии вузов, где на вершине пирамиды — федеральные университеты, а подпирают всю эту конструкцию — опорные. Кстати, идея создания опорных университетов, которые, как правило, строились на принципе концентрации ресурсов, то есть чаще всего путем слияния нескольких учебных заведений в одно с последующим выделением под их развитие федеральных денег, красной нитью просматривается и в «Приоритете-2030». Например, одной из основных целей формирования опорных вузов было создание точек продуцирования идей и интеллектуального продукта для развития регионов, в которых они расположены. Более прозаической была цель в удержании, хотя бы частичном, лучших абитуриентов от переезда в столицы и таким образом дать периферии шанс не отставать от Москвы и Санкт-Петербурга.
Принцип географического разнообразия был соблюден и в первом потоке отобранных для участия в программе «Приоритет-2030» вузов. Из 106 вузов, получивших базовое финансирование в 100 млн рублей на 2022 год, лишь 39 находятся в Москве и Санкт-Петербурге, а остальные — в более чем 40 городах России. Кроме того, 46 университетов получили и специальную часть гранта — по направлениям «Исследовательское лидерство» и «Территориальное и/или отраслевое лидерство». Победителей этих категорий делили на три группы: те, кто вошел в первую, получат 994 млн рублей, во вторую — 426 млн, в третью — 142 млн. И вот в этих грантах могли поучаствовать сотрудники или научные группы сторонних вузов, поэтому в реальности программа продемонстрировала даже больший охват.
Немаловажно и то, что регионы приняли активное участие в разработке и оценке программ развития вузов — таким образом они дали понять, какие разработки и кадры их интересуют в первую очередь. «Регионы очень активно откликнулись на программу «Приоритет». Губернаторы восприняли эту программу как личный вызов в хорошем смысле слова. И, конечно, стремятся обеспечить максимальное представительство своих университетов, что нам приятно, потому что развитие университета — задача не только Федерации, не только министерства. Многие университеты расположены в регионах, и без тесного взаимодействия с регионами эту задачу не решить», — отмечает Валерий Фальков.
Пригласили за общий стол. По сравнению с предыдущими программами развития вузов было и кое-что принципиально новое. Например, бросающееся в глаза отраслевое многообразие. Если в предыдущие волны масштабной трансформации вузов особое внимание уделялось прикладному характеру получившегося на выходе продукта, а основные средства уходили крупным вузам, готовым дать конкретный результат в краткосрочной перспективе, то сейчас шанс был даже у творческих вузов. Кроме того, обращает на себя внимание, что Минобрнауки не стало зацикливаться на подведомственных вузах, а подключило к программе немало учебных заведений Минтранса, Минздрава, Минкульта и даже Минобороны.
Что касается финансирования, то оно беспрецедентно велико. «Общее финансирование федеральной программы «Приоритет-2030» до конца 2022 года составит более 47 млрд рублей. Из них финансирование по базовой части — более 20 млрд за два года, по специальной части гранта — более 26 млрд», — говорилось ранее в сообщении Минобрнауки. В текущем году, как сообщил в марте курирующий вице-премьер Дмитрий Чернышенко, финансирование составит 32 млрд рублей. Все эти факторы в совокупности говорят о том, что подобной по размаху программы развития вузов в отечественном образовании еще не было.
Содержательную часть программы Валерий Фальков не раз озвучивал в публичном пространстве. «У новой программы два фокуса. Мы, конечно, хотели бы, чтобы лидеры так же динамично двигались. Я имею в виду те университеты, которые в последние годы получали много государственной поддержки и сами в себя вкладывали. Было бы, наверное, неправильно сказать, что мы вам больше не будем помогать, поскольку университеты в каком-то смысле универсальное достояние. Они являются частью большой страны и решают очень важные для нее задачи. С другой стороны, мы сделали акцент на развитие так называемых региональных вузов — средних в хорошем смысле слова университетов, которые не были избалованы в прежние годы поддержкой. И таких университетов будет большинство», — отмечал министр в одном из интервью.
Уникальность программы «Приоритет-2030» Валерий Фальков видит прежде всего в том, что она позволяет дифференцировать: университеты, разные по заделам, по динамике движения, по амбициям, согласно задумке Минобра, должны в рамках одной программы создать некую общность, которая бы позволяла всей системе двигаться более динамично. Причем общность здесь совсем не оборот речи. В рамках «Приоритета-2030» вузы, научные, исследовательские центры, заинтересованные бизнес-структуры создают консорциумы, чтобы объединить усилия для решения той или иной задачи.
Например, консорциум «Инженерия здоровья» включает девять участников, среди которых НИТУ «МИСиС», РНИМУ им. Н. И. Пирогова, Томский государственный университет, а также несколько клинических и академических учреждений и представителей бизнес-сообщества. Главные цели консорциума — разработка новых способов диагностики и лечения тяжелых заболеваний, создание новых изделий медицинского назначения. Одно из направлений — изготовление при помощи технологий 3D-печати клеточно- и тканеинженерных конструкций для реконструкции костной ткани с учетом геометрии и индивидуальных особенностей каждого пациента. Исследуется также возможность биопринтинга мягких тканей.
Ректор МИСиС» Алевтина Черникова отмечает, что «Приоритет-2030» позволит обеспечить масштабное тиражирование лучших практик в сфере образования, науки и управления. «В программе на первый план выходят сетевые принципы взаимодействия, при этом снимаются подчеркнуто искусственная привязка к территории и отраслевые ограничения. Вместо нескольких программ поддержки университетов мы получаем принцип общего для всех «единого входа» с различными траекториями внутри программы, понятными критериями и ориентирами на долгосрочное развитие и конкретный результат. Отсутствие организационно-правовых барьеров и планируемая широта охвата вузов-участников проекта позволят обеспечить масштабное тиражирование лучших практик в сфере образования, науки и управления», — считает ректор НИТУ «МИСиС».
«Мы исходим из того, что программа позволит развить научный потенциал наших университетов и исследовательских институтов. Будет предусмотрено больше лабораторий, оборудования, новых проектов. Аспирантура и магистратура станут сильнее, будет привлекаться большое количество исследователей из разных регионов России и из-за рубежа. Это и станет общей идеей популяризации науки в проекте», — прокомментировал глава Минобрнауки.
Валерий Фальков также обозначил, что «Приоритет-2030» предусматривает сотрудничество университетов-участников с региональным бизнесом. «Подобное сотрудничество является важнейшей частью программы, условием для участия в ней. Один из треков называется «отраслевое и/или территориальное лидерство». Это крупные социально-экономические проекты, которые университет реализует в регионе, либо технологические проекты, значимые для страны. Уже сегодня вузы занимаются проектной деятельностью совместно с крупнейшими предприятиями страны: «Росатомом», «Ростехом», «Газпромом», «Роснефтью», — отметил Фальков.
Южный федеральный университет в рамках проекта «Управление почвенными ресурсами и агроклиматология» сотрудничает с ведущими научными центрами и профильными индустриальными партнерами — АФК «Система», ГК «Агроконсалтинг» и т.д., сообщили в пресс-службе вуза. В рамках этой работы получен комплекс результатов, в том числе таких, как наноплатформы для биореставрации почв, автоматизированная информационно-аналитическая система для расчета почвенного плодородия, системы для экспресс-анализа ионного состава почвы, позволяющие обеспечить успешное сохранение и восстановление плодородных почв, являющихся одним из ключевых ресурсов Юга России. В следующем году ЮФУ нацелен на внедрение комплексных программ исследований совместно с партнерами на фронтирных задачах, тиражирование собственных образовательных стандартов для «загоризонтных» профессий, а также развитие сервисов университета, нацеленных на рост эффективности исследований и разработок.
Будут яблони цвести. Если проанализировать заявочную документацию вузов, уже принимающих участие в программе «Приоритет-2030», то поражает размах сфер и направлений, который кажется поистине всеобъемлющим. Адыгейский государственный университет, например, создает свою яблочную долину (столица республики Майкоп с адыгейского на русский как раз и переводится как «долина яблок»), а также реализует целый комплекс предметных проектов, рассчитывая стать к 2030 году драйвером математического образования на Юге России, генерирующим идеи и моделирующим практики в области математического и IT-образования всех уровней, психолого-педагогических исследований в области выявления и развития математических способностей, технологии выявления, поддержки и сопровождения математических талантов, популяризации математики, цифровизации образования, а также математики и ее приложений в области естественных, социально-экономических и гуманитарных наук. Московский государственный технологический университет «Станкин» решает вопросы цифровизации производства. Ставропольский государственный аграрный университет делает ставку на геномику и биологизацию селекции животных и растений.
Творческие вузы сосредоточились на выявлении и привлечении талантов. Так, Российская академия музыки имени Гнесиных вводит в программу «цифровые специальности» — саунд-продюсирование и саунд-дизайн. Академия русского балета имени А. Я. Вагановой запустила «Балетный инкубатор поколения Z» и уже поставила несколько спектаклей в консорциуме с другими творческими вузами.
Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина ведет разработки в новых сферах права. В рамках программы «Приоритет-2030» развивается стратегический проект «Киберправо». Сейчас готовится специальный онлайн-курс «Киберправо и кибербезопасность», который будет доступен широкому кругу слушателей. За прошедший год открыты две специализированные лаборатории, занимающиеся проблемами кибербезопасности и цифрового права. Участники лаборатории инноваций LegalTech исследуют технологии автоматизации юридической работы, прогнозирования и разрешения различных правовых ситуаций, а также изучают смежные области: IT-сервисы/решения, искусственный интеллект и киберфизические системы, блокчейн, e-commerce и т.д. Это один из первых в России проектов, который является специализированным бизнес-инкубатором, предполагающим вовлечение представителей различных компаний для создания новых инициатив. В лаборатории «Цифровое государство» ведут исследования в области использования цифровых технологий и платформенных решений в сфере государственного управления, оказания государственных услуг и интеграции полученных результатов в глобальную исследовательскую повестку. Студенты и аспиранты МГЮА прошли мастер-классы от представителей управления Судебного департамента и Адвокатской палаты Москвы, IT-компании «Крок» и других. Ведется разработка учебной дисциплины «Цифровое государство», содержанием которой станет использование цифровых технологий в системе государственного управления и их правовое обеспечение, сообщил директор Центра по управлению изменениями МГЮА Владимир Никишин.
