Один из них — «Кадры». Государство и раньше занималось проблемой дефицита специалистов для экономики и других сфер, но теперь эта тема официально включена в число важнейших. К решению проблемы будут подключены многие министерства и ведомства, в том числе Минпросвещения и Минобрнауки. Перед учреждениями образования поставлена конкретная цель — ежегодно готовить сотни тысяч высококвалифицированных работников. Причем не только для реального сектора, но и для других отраслей — от здравоохранения до креативных индустрий. Центральное место отводится федеральному проекту «Профессионалитет», уже к 2026 году он охватит все 89 регионов страны.

Создать систему управления кадровым обеспечением. «От качества занятости зависит выполнение таких стратегических задач, как импортозамещение и обеспечение технологического суверенитета нашей страны. Сегодня безработица находится на минимальной исторической отметке — 2,8%. В перспективе до 2030 года численность занятых возрастет на 2,4 млн человек. Наибольшая потребность в кадрах прогнозируется на обрабатывающих производствах, в транспортировке и хранении, здравоохранении и социальном обслуживании, научной и исследовательской деятельности, IT. 2 млн мест будут сосредоточены именно в этих пяти отраслях», — заявила заместитель председателя правительства России Татьяна Голикова.

Только для приоритетных отраслей в ближайшие пять лет необходимо дополнительно подготовить порядка 1 млн квалифицированных специалистов. В связи с этим основными направлениями национального проекта «Кадры» станут создание системы управления кадровым обеспечением, подготовка кадров для ключевых отраслей экономики, формирование современной инфраструктуры образовательных учреждений, а также поддержка занятости женщин, выходящих из декретного отпуска, молодежи, работников старшего поколения.

Особое внимание будет уделено подготовке молодых специалистов. Как рассказал министр труда и социальной защиты России Антон Котяков, ориентиром для системы образования станет пятилетний прогноз кадровой потребности рынка труда в разрезе отраслей. Первый такой прогноз, подготовленный с учетом запроса экономики, темпов роста производительности труда и демографических трендов, будет представлен в конце 2024 года. Уже изучена перспективная потребность 83,4 тыс. предприятий, на которых заняты почти 12 млн человек. К этой работе привлечены деловые объединения, отраслевые ведомства, центры занятости.

«К концу года в России будет работать почти 900 современных центров занятости — это каждый третий ЦЗН. В следующем году комплексную модернизацию пройдут службы занятости еще 18 регионов. Все 100% центров занятости будут трансформированы в 2028 году. Переобучение уже прошли почти 20 тыс. карьерных консультантов. Будут расширены и донастроены эффективные инструменты поддержки занятости: переобучение, субсидирование, адресное сопровождение соискателей, поддержка трудовой мобильности», — отметил Антон Котяков.

Эффективность подготовки кадров обеспечат и образовательные программы, сформированные на основе двукомпонентных профессиональных стандартов. В 2025 году завершится обновление части действующих стандартов, а полный переход на этот принцип произойдет до конца 2030 года. Продолжится и развитие цифровых сервисов: оперативный мониторинг ситуации на рынке труда, мониторинг трудоустройства выпускников, который станет основой для рейтинга образовательных организаций по уровню трудоустройства, а также сервис «Стажировки и практики».

По мнению президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина, выбор действий в условиях задачи обеспечения технологического суверенитета страны, ее социально-экономического развития очевиден: рост производительности труда и высококвалифицированные кадры становятся ключевыми факторами успеха. «Потребности в работниках той или иной квалификации могут меняться, но мы фиксируем, что работники со средним профессиональным образованием в течение длительного времени будут востребованы. И именно поэтому мы уделяем большое внимание и ярмарке трудоустройства, и таким проектам, как «Профессионалитет», и трудовым инженерным школам», — подчеркнул Александр Шохин.

Он считает, что в рамках национального проекта «Кадры» необходимо обеспечить решение нескольких взаимоувязанных задач: совершенствование системы высшего и среднего профессионального образования в целях обеспечения потребностей рынка труда, повышение производительности труда, сокращение трудозатрат, задействование резервов трудовых ресурсов.

135b59d4a518e4da8e87_2000x.jpg

Дать молодому человеку фундаментальное образование. Важную роль в решении кадровой проблемы призван сыграть федеральный проект «Профессионалитет», реализуемый в России с 2022 года. В его рамках колледжи и работодатели действуют как партнеры, обеспечивая до 100% трудоустройство выпускников. Полностью обновляется материально-техническая база ссузов: они оснащаются именно таким оборудованием, на котором молодым специалистам затем предстоит работать на реальном производстве.

С 2022 года в проект вошло 230 профессий и специальностей СПО, по которым разработано более 1500 основных образовательных программ. Аттестация теперь проходит в виде демонстрационного экзамена, где эксперты в режиме реального времени оценивают практические навыки выпускников. В 2023 году демонстрационный экзамен сдали 395 тыс. выпускников, участие в нем приняли более 16 тыс. работодателей.

«Наша главная задача — дать молодому человеку фундаментальное образование, чтобы в будущем он мог при необходимости сменить профессию, чтобы у него были такие компетенции и умения, которые позволили бы ему найти себя, получать достойную зарплату, развивать свою страну. Этому посвящены национальный проект «Кадры» и федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня более 60% выпускников 9-x классов продолжают образование в колледже. Обучение в ссузе становится престижным. Завершая программу «Профессионалитета», выпускник становится профессионалом и с первых минут обучения получает профессиональные знания», — подчеркнул министр просвещения России Сергей Кравцов.

В нынешнем году почти 138 тыс. выпускников «Профессионалитета» впервые пополнят ряды высококвалифицированных специалистов нового формата. «Благодаря тому, что работодатель стал равноправным участником образовательного процесса, ожидаемый результат трудоустройства выпускников «Профессионалитета» мы оцениваем в 85%», — сообщила Татьяна Голикова.

К 2026 году «Профессионалитет» охватит все 89 регионов, в него войдут практически все профессионально-технические колледжи страны. Сегодня в проекте участвуют 1,6 тыс. предприятий, к 2030 году их количество может увеличиться до 6 тыс.

69E882C7_3AFF_409F_8D8F_46D87097A701.jpg

Кластерный подход. 1 сентября 2023 года в России открылись 130 новых образовательно-производственных центров (кластеров) федерального проекта «Профессионалитет». Еще 71 центр продолжит свою работу. В них поступили 295 тыс. студентов отечественных колледжей. По данным на осень прошлого года, в кластеры объединены более 800 ссузов и свыше 900 организаций-работодателей.

С нового учебного года 70 образовательно-производственных центров начали подготовку кадров для ключевых отраслей экономики: радиоэлектроники, сельского хозяйства, электротехнической и химической промышленности, информационных технологий. Еще 60 кластеров работают по направлениям «Туризм и сфера услуг», «Средства массовой информации и коммуникационные технологии», «Искусство и креативная индустрия», «Клиническая и профилактическая медицина», «Правоохранительная сфера и управление» и «Педагогика».

В 2023 году для кластеров было разработано 149 образовательных программ «Профессионалитета». Среди них — новые профессии и специальности, в том числе мехатроника и мобильная робототехника, оператор станков с программным управлением, производство летательных аппаратов, аддитивные технологии, информационные системы и программирование, автоматические системы управления.

21 сентября в Калуге был торжественно открыт первый в России федеральный технопарк профессионального образования. В режиме видео-конференц-связи старт проекту дал президент РФ Владимир Путин. «Десять тысяч специалистов в год, которые пройдут подготовку в этом центре, — заметный вклад в кадровое обеспечение отечественной экономики», — подчеркнул он.

В калужском технопарке на площади свыше 28 тыс. кв. метров разместятся 30 высокотехнологичных современных мастерских по таким направлениям, как робототехника и мехатроника, аддитивные технологии, создание композитных материалов, швейная промышленность и другие, а также большое количество аудиторий-трансформеров, конференц-залы, зоны для проектной работы.

Губернатор Калужской области Владислав Шапша подчеркнул, что, несмотря на внешнее давление, экономика региона успешно развивается. Только в 2023 году открылось семь новых крупных предприятий. В ближайшие семь лет области понадобится не менее 64 тыс. специалистов, из них две трети — по рабочим специальностям. Поэтому открытие федерального технопарка профессионального образования имеет большое значение. «Мы начинаем готовить наставников, преподавателей, специалистов для всей страны», — сказал губернатор.

В Новосибирской области до 2030 года все учреждения СПО примут участие в проекте на получение статуса площадки «Профессионалитета» и станут образовательно-производственными кластерами. Министр образования Мария Жафярова рассказала, что в регионе уже действует три кластера, в конкурсную комиссию Министерства просвещения РФ были поданы заявки на создание еще девяти. «Каждый колледж области должен объединить вокруг себя работодателей и отраслевые образовательные организации, — подчеркнула министр. — Кроме того, мы начали принимать самое активное участие в программе по подготовке специалистов в сфере беспилотных авиационных систем. Программа по обучению пилотов БПЛА реализуется в Новосибирском авиационном техническом колледже имени Б. С. Галущака. А с нового учебного года удвоим набор по этой специальности. Готовим базу для обучения управлению БПЛА в Тогучине, Татарске и Колывани для сельского хозяйства и лесной отрасли. Перед нами стоит задача — в 2025/2026 учебном году получить право на федеральное финансирование подготовки специалистов по беспилотным авиационным системам. Пока это делаем за счет региональных средств».

В Челябинской области в нынешнем году заработают пять образовательно-производственных кластеров: два — по направлению «машиностроение», по одному — по специализациям «топливно-энергетический комплекс», «индустрия робототехники», «клиническая и профилактическая медицина». Так, 1 сентября на базе Южно-Уральского государственного колледжа откроется кластер по одному из новейших направлений — «индустрия робототехники», а на базе Челябинского государственного промышленно-гуманитарного техникума им. А. В. Яковлева — кластер по отрасли «металлургия». Партнерами учебных заведений выступают два крупных завода. Вместе они создадут профильные мастерские, где студенты смогут на практике отрабатывать полученные знания.

Челябинская область участвует в программе «Профессионалитет» с 2022 года. Первые четыре кластера начали работать в Челябинске, Озерске и Магнитогорске. Базовыми образовательными площадками для них стали Челябинский механико-технологический техникум, Озерский технический колледж, Магнитогорский государственный технический университет им. Г. И. Носова и Озерский технологический институт НИЯУ МИФИ.

В 2023 году стартовал набор абитуриентов на обучение еще в четырех центрах по отраслям «машиностроение», «металлургия», «строительство», «электроника и информационные технологии». Опорными площадками для них являются Миасский машиностроительный колледж, Челябинский государственный промышленно-гуманитарный техникум им. А. В. Яковлева, Южно-Уральский государственный технический колледж и Челябинский радиотехнический техникум.

«Федеральный проект «Профессионалитет», с одной стороны, дает студентам возможность получить востребованную специальность и практически гарантированное трудоустройство, а с другой — обеспечивает предприятиям приток молодых перспективных специалистов, подготовленных на их оборудовании по образовательным программам, которые максимально приближены к реальным условиям работы на конкретном предприятии», — прокомментировал министр образования и науки Челябинской области Виталий Литке.

шохин.jpg

Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей

— Нужен федеральный ресурс, чтобы государство могло активнее включаться в перетоки рабочей силы между регионами. Потому что если работники высвободились в крупном городе, они легко найдут себе другую работу. А если это моногород? Люди не могут легко сняться и уехать в другое место: они привязаны к своим квартирам, школам и садикам, в которые ходят их дети. Тут нет быстрых решений: за всеми мерами стоят серьезные инвестиции.

Активизировать внутреннюю трудовую миграцию могло бы государство. Например, создать в регионах с большой потребностью в рабочей силе значительный фонд арендного жилья. Чтобы люди могли приехать туда, снять хорошую квартиру в удобном месте за разумные деньги, обустроить быт семьи, образование и досуг детей и работать за приличные деньги там, где их труд востребован.

Раньше, когда мы упоминали напряженность на рынке труда, то, как правило, имелись в виду безработица и необходимость трудоустройства людей. В последнее время мы говорим не только о дефиците квалифицированных кадров, но и о кадровом голоде в региональном разрезе, так как многие регионы сейчас являются трудонедостаточными, и в профессиональном разрезе. Поэтому нагрузка на Национальную систему развития квалификаций растет, поскольку ее миссией являются трансляция текущих и перспективных тенденций на рынке труда, поддержание программ в организациях среднего и высшего профессионального образования.

Еще одной мерой для решения проблемы дефицита кадров в стране может стать снятие ограничений, мешающих компаниям сокращать персонал при внедрении новых технологий и повышении эффективности производства. Надо снять ряд ограничений, из-за которых высвобождение работников при росте производительности труда перекрывает компаниям доступ к субсидиям и другим мерам поддержки (для них еще со времен пандемии установлено требование о сохранении численности персонала). При этом государство должно взять на себя обязательства по профессиональной переподготовке или перераспределению работников. Компания не может отвечать за трудоустройство тех, кого она смогла сократить при внедрении более производительных технологий производства.

Сейчас предпринимателям зачастую невыгодно внедрять более эффективные технологии, позволяющие выпустить тот же объем продукции меньшими силами. Это обернется для них ограничениями в доступе к субсидиям, льготным кредитам и другим преференциям от государства. В то же время работников в России не хватает, и избыточные рабочие руки оказались бы очень востребованы в другом месте. В ситуации дефицита кадров в стране это помогло бы отчасти снять остроту проблемы.

Отдельная тема — сопряжение образовательных программ с потребностями рынка. Важную роль в этом процессе играет метод оценки квалификаций. Совмещение итоговой аттестации в учебном заведении и независимой оценки формирует дополнительную мотивацию к актуализации содержания образовательных программ и вовлечению представителей работодателей в их актуализацию. В то же время и сам выпускник заинтересован в том, чтобы наряду с дипломом получить сертификат соответствия, то есть вход в профессию.


Федеральный проект «Профессионалитет» в цифрах

230 профессий и специальностей СПО вошли в проект с 2022 года.

1500 основных образовательных программ разработано по ним.

395 тыс. выпускников ссузов сдали демонстрационный экзамен в 2023 году.

16 тыс. работодателей приняли участие в нем.

138 тыс. человек станут выпускниками «Профессионалитета»
в 2024 году.

85% составляет ожидаемый процент их трудоустройства.

89 регионов охватит проект к 2026 году.

6 тыс. предприятий будут вовлечены в него. 

лавренова.jpg

Олеся Лавренова, директор hh.ru Юг

— В последние годы российский рынок труда значительно пострадал из-за различных внешних и внутренних событий. Пандемия COVID-19, сокращение рождаемости и отток мигрантов усугубили уже существующий дефицит кадров, вызванный структурными причинами. Основной источник нехватки персонала за последние три года — негативные демографические тенденции, которые находятся в прямой связи с демографическим спадом в 1990-е и 2000-е годы. События, произошедшие после 2020 года, постепенно усугубляли уже сложившуюся ситуацию на рынке труда.

Компании в России столкнулись с масштабным дефицитом работников во многих отраслях, и это долгосрочный тренд. Пять объективных факторов сыграли свою негативную роль на рынке труда: убыль населения, старение и убывание рабочей силы, дисбаланс в системе образования, эмиграция, мобилизация, уменьшение притока трудовых мигрантов из-за невыгодного для них курса рубля. Ко всему прочему в стране очень низкая мобильность — люди редко переезжают между регионами.

Интересно, что в области HR наблюдается небывалый рост числа открытых вакансий: за последний год количество предложений о работе для специалистов по управлению персоналом увеличилось на 50%. Хотя доля этих вакансий в общей структуре рынка невелика (почти 2%), рост вакансий в этой сфере выглядит впечатляющим по сравнению с другими отраслями. В контексте возрастающих вызовов и задач многие компании осознали необходимость расширения своих HR-команд.

Активно обсуждаются и решения по роботизации физической работы, которые смогут частично восполнить дефицит людей, но еще более пристально бизнес смотрит в сторону автоматизации бизнес-процессов и повышения производительности труда.

На фоне санкционных ограничений и острого дефицита людей на рынке труда главный акцент в работе HR-команд в начале 2024 года стал не столько «нанимать, нанимать, нанимать», сколько «настраивать, настраивать, настраивать». Экстенсивный путь роста эффективности, когда компании привлекают больше людей, чтобы производить больше продукции, себя исчерпал.

По результатам опроса hh.ru, почти половина топ-менеджмента из разных компаний крайне позитивно оценивает положение компании на рынке в 2024 году. Многие намерены увеличивать численность персонала и расширять бизнес. Но возникает закономерный вопрос — каким образом компании собираются осуществлять намеченное, если и с людьми, и с технологиями сегодня не все так просто?

Одна из альтернатив — автоматизация бизнес-процессов. Особенно тех, что сопутствуют основной деятельности компании (бухгалтерия, кадровое делопроизводство, юридическое и другие направления). В вопросе автоматизации важно не только что автоматизировать, но и как, тогда и эффективность организации в целом вырастет, и скорость принятия решений на основе данных увеличится.

Упрощение операций с помощью автоматизации — настоящий тренд, этим заняты огромное количество предприятий в России. HR-команды анализируют операционную нагрузку на людей, причем не только на специалистов рабочих профессий, где ее легче посчитать, но и на «белых воротничков».


 |