В этих условиях очень важным вызовом для системы образования и занятости становится недопущение неудовлетворенного спроса на труд.
— Из-за демографического спада 1990-х численность граждан в возрасте от 30 до 39 лет снизится к 2030 году на 7,2 миллиона человек. Это возраст, когда достигается высокая производительность труда, а работник максимально склонен к технологическим новациям. Численность граждан от 15 до 29 лет в этот же период прирастет почти на 3 миллиона человек. Это наше демографическое окно возможностей, и его необходимо использовать для сглаживания структурного дисбаланса на рынке труда. Но балансировка возможна только при точном соответствии квалификации молодых специалистов потребностям экономики.
Прирост идет и по другим возрастным группам: на 3,7 миллиона человек увеличится численность граждан от 40 до 59 лет. В этой возрастной когорте тоже велика вовлеченность в экономику, но сохранение потенциала к технологической трансформации опытных работников во многом зависит от развития системы обучения на протяжении всей жизни.
Структура спроса на кадры меняется вслед за трансформацией экономики. В прошлые годы происходил переток из реального сектора в сферу услуг. Достаточно привести в качестве примера, что доля занятых в промышленности, сельском хозяйстве и транспорте за последние шесть лет снизилась почти на семь процентов. Необходимость импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета спровоцировали масштабные и быстрые изменения в части востребованности на рынке отдельных профессий. Наибольший спрос на кадры сложился в обрабатывающих предприятиях, строительстве и на транспорте.
Нуждается в специалистах система здравоохранения, где потребность в кадрах постоянно растет по мере увеличения доли пожилого населения. В перспективе до 2030 года спрос на рабочую силу будет расти, кадровая потребность экономики составит 73,6 миллиона человек. Наибольшая потребность будет в следующих отраслях: обрабатывающее производство — плюс почти 800 тысяч рабочих мест, транспортировка и хранение — плюс 400 тысяч, здравоохранение и социальные услуги — плюс 285 тысяч, научная и исследовательская деятельность, а также IT — плюс более 430 тысяч.
В ряде отраслей численность занятых сократится, в том числе благодаря разумной маршрутизации выпускников школ и студентов на предприятия, которые относятся к ключевым для экономики отраслям. Но это не удовлетворит в полной мере нарастающий спрос на кадры. Необходимо максимальное соответствие образовательных программ и запросов работодателей, обеспечить быструю интеграцию молодых людей на рынок труда, развивать механизм дополнительного профессионального образования для взрослых соискателей и работников, а также содействовать занятости уязвимых на рынке труда групп населения.
Часть решений по этим направлениям уже принята. Речь идет, например, о программе «Профессионалитет». Это практико-ориентированное образование, которое готовит востребованных специалистов, замотивированных работать по профессии. Полностью переформатирована и программа переобучения взрослых в рамках национального проекта «Демография». Достигнуты высокие результаты занятости: по итогам обучения трудоустраиваются 86 процентов.
С 2021 года реализуется программа содействия молодежной занятости, что уже способствовало снижению молодежной безработицы почти в полтора раза. Но есть еще ряд системных решений.
Первое — внедрение комплексного прогнозирования потребности в кадрах. Для точного реагирования на запросы экономики необходимо детализировать перспективный спрос, учитывать в планах развития территорий в региональных и отраслевых стратегических документах запрос на специалистов. Важно унифицировать отраслевые стратегии и программы социально-экономического развития регионов, включив в обязательном порядке раздел о необходимой кадровой обеспеченности в разрезе профессий и квалификаций, а также дополнить отчетность работодателей параметрами перспективной потребности в кадрах, исходя из их планов инвестиционной деятельности.
Для нейтрализации рисков неудовлетворенного спроса на труд прогноз потребностей в кадрах должен стать основным ориентиром при определении контрольных цифр приема по всем направлениям профессионального обучения. В дополнение к этому нужно детализировать квоту приема на целевое обучение по программам высшего образования и закрепить 90 процентов квоты под потребности конкретных предприятий. Уже принятое решение об открытом конкурсном отборе на целевое обучение сделает этот механизм более прозрачным для абитуриентов, а закрепление квоты — более эффективным для работодателей.
Важный аспект сближения образования и экономики — производственная практика. Формальное прохождение практики не дает студенту представления о том, чем он будет заниматься. Необходимо повысить доступность реальной практической работы для обучающихся. Сервис «Стажировки и практики» на портале «Работа России» прошел апробацию, и с 1 сентября 2023 года первые учебные заведения уже работают с общероссийской базой практик. В течение 2024 года будет происходить поэтапное подключение образовательных организаций к данному сервису, а с 1 января 2025 года оформление практики через портал «Работа России» станет обязательным для учебных заведений. Тогда практика станет по-настоящему первой работой выпускника и частью его трудовой истории, а возможно, и будущим местом постоянной работы.
Еще один важный аспект — системная работа по популяризации востребованных профессий и отраслей. Такие проекты, как Всероссийская ярмарка трудоустройства, промышленный туризм, позволяют учащимся и их родителям, да и взрослым соискателям, ориентироваться в перспективах рынка труда. Чемпионаты и профессиональные конкурсы дают мотивацию к профессиональному развитию.
Простой пример. В 2023 году впервые прошла Всероссийская ярмарка трудоустройства. В нее активно включились работодатели, которые презентовали свои компании и вакансии, по большому счету провели достаточно масштабную информационную кампанию по востребованным профессиям. Как результат — в двух этапах ярмарки приняли участие более 800 тысяч человек, и более 100 тысяч нашли себя на этих предприятиях, то есть были трудоустроены.
Важно открывать двери, показывать, как выглядит современное производство, рассказывать о корпоративных программах. Такое информирование необходимо для соискателей любых возрастов, но особый акцент нужно делать на молодежь.