Результатом стало подписание соглашения о сотрудничестве с ключевыми участниками программы, в том числе с одним из главных ее инициаторов и лоббистов — первым вице-президентом Всероссийской федерации плавания, президентом Федерации плавания Дона Игорем Гориным. Используя широкие возможности своих многочисленных площадок, «ЕвроМедиа» намерен подробно познакомить с содержанием программы и рассказать о ее плюсах аудитории в России, а также в других государствах-членах Евразийского экономического союза.
Накануне, 11 февраля, председатель Правительства РФ Михаил Мишустин по поручению президента России Владимира Путина подписал распоряжение об утверждении межведомственной программы «Плавание для всех», рассчитанной до 2030 года. Ее основные задачи — всеобщее обучение детей плаванию, а также создание условий и соответствующей инфраструктуры для этого в детских садах, школах и местах детского отдыха.
До сих пор в России реализовывались аналогичные ведомственные и региональные программы. Теперь такая работа будет охватывать всю страну. В школах, где есть бассейны, программа предполагает внедрение учебного модуля «Плавание» уже со второго класса. Таким образом, к 2030 году в таких школах доля учеников, умеющих плавать, должна составлять до 80%. В целом программа предполагает, что в ближайшие 6 лет обучение плаванию пройдут 12,5 млн ребят, в том числе 124 тыс. детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов.
Премьер-министр также утвердил план реализации программы. Согласно ему, уже в первом квартале 2024 года в 14 пилотных регионах начнется всеобщее обучение детей плаванию. В этих регионах будет сформирован социальный заказ на организацию занятий в бассейнах.
Данному событию предшествовало выступление в 2018 году на Международном форуме «Россия — спортивная держава» в Ульяновске президента Всероссийской Федерации плавания Владимира Сальникова. Он озвучил инициативу включить занятия по обучению плаванию в школьную программу для начальных классов и заручился поддержкой тогдашнего заместителя председателя Правительства РФ Ольги Голодец. В 2019 году на форуме «Россия — спортивная держава» в Нижнем Новгороде идея получила свое продолжение и была одобрена Общественной палатой РФ. Результатом реализации прозвучавших предложений стали поручения президента. Особое место в них было посвящено разработке межведомственной программы «Плавание для всех» до 2030 года.
«Научить детей плавать, вырастить их здоровыми, крепкими — важнейшая задача. И вот федеральная программа, нацеленная на решение этих задач, наконец принята, — заявил Игорь Горин. — Востребованность данного документа и придание ему федерального статуса соотносятся с результатами исследования ВЦИОМ, которые показали, что 30% россиян считают плавание приоритетным видом спорта. Для массового обучения плавательным навыкам необходима инфраструктура. Привлечение внебюджетных источников для строительства бассейнов отражено в нашей инициативе. Сейчас стоит задача обеспечить государственный (муниципальный) социальный заказ, который станет акселератором развития плавательной инфраструктуры во всех регионах».
По мнению Игоря Горина, в первую очередь необходимо создавать бассейны в малонаселенных пунктах с численностью жителей менее 30 тыс. человек, прежде всего некапитальные, включая модульные и мобильные, как экономически окупаемые и обеспечивающие решение поставленных задач. В качестве иллюстрации: с 2020 года в Ростовской области реализуется проект «Мобильный всеобуч по плаванию». В его рамках создан опытный образец мобильного бассейна с 10-метровой ванной, который «путешествует» между тремя малонаселенными регионами, отрабатывая в каждом учебном сезоне один раз в три года. Одновременное обучение ребят 8-10 лет в количестве 600-700 человек при финансировании по государственному (муниципальному) социальному заказу на физкультурно-оздоровительные услуги обеспечивает высокую загрузку МБК.
«Программа «Плавание для всех» решает ряд очень важных задач, главные из которых — здоровье и безопасность детей, а также здоровьесбережение населения в целом, — считает член Комитета Государственной думы России по просвещению Лариса Тутова. — Хорошо, что она стала федеральной и в ней примут участие сначала 14 пилотных регионов, а затем и остальные субъекты».
Парламентарий напомнила, что в свое время по инициативе партии «Единая Россия» была запущена программа строительства бассейнов. Сегодня «Всеобуч по плаванию» внедрен в образовательных учреждениях Ростовской области, Санкт-Петербурга, Башкирии и Калмыкии, Краснодарского и Ставропольского краев, других регионов. Ежегодно в реализацию проекта вовлекаются 17 тыс. детей, и, согласно статистике, ни один ребенок, прошедший обучение плаванию, не пострадал от несчастных случаев, связанных с пребыванием в воде.
«Программа всеобщего обучения плаванию реализуется в Ростовской области с 2012 года. Ее девиз — «Живешь на Дону — умей плавать!» Теперь утверждена еще и федеральная программа «Плавание для всех», — отметил первый заместитель председателя Общественной палаты РО Юрий Зерщиков. — Далеко не каждое муниципальное образование имеет возможность построить капитальный бассейн, в котором бы занимались плаванием и дети, и взрослые. Благодаря мобильным передвижным бассейнам эта задача будет успешно решена. Можно рассчитывать и на оздоровление граждан всех возрастов, и на подготовку спортивного резерва — потенциальных чемпионов».
По данным технического директора по спортивным сооружениям Федерации плавания Ростовской области Сергея Красноголова, почти половина муниципальных образований России вообще не имеет на своей территории бассейнов, и построить их, учитывая дороговизну проектов, в ближайшее время маловероятно. Например, на Дону запланировано возвести шесть капитальных бассейнов, а для того чтобы говорить о массовом обучении плаванию, требуется 60. «Достойной альтернативой являются мобильные передвижные бассейны, которых для региона потребуется всего 19, — заметил Сергей Красноголов. Главное — обеспечить гарантированный государственный (муниципальный) социальный заказ.
Консультант секретариата уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области Султан Енгалычев привел информацию, согласно которой 27% взрослых одобряют идею всеобщего обучения детей плаванию. «А если опросить самих ребят, то среди них сторонников окажется минимум 90%, — убежден он. — Утвержденная на уровне правительства программа — мощный импульс и для Федерации плавания, и для образовательных учреждений, и для власти, и для НКО».
Руководитель международного издательского холдинга «ЕвроМедиа» Владимир Денисов выразил общее мнение, отметив, что программу «Плавание для всех» ждали и регионы, и Федерация плавания, и хорошо, что она принята. «Необходимо обучить граждан России, в первую очередь детей, плаванию, и государство должно гарантировать такую возможность. Особенно в сельской местности, где соответствующая инфраструктура развита слабо, — подчеркнул Владимир Денисов. — Наша команда считает данную программу очень важным социальным проектом, поэтому мы готовы принять самое активное участие в ее популяризации и на федеральном, и на региональном уровне, используя для этого все площадки холдинга».
